Чи стали ми ближче до доступних виборів?
Центральна виборча комісія (ЦВК) опублікувала «Порядок забезпечення розумним пристосуванням (допоміжними засобами) виборців з порушенням здоров’я (у зв’язку з інвалідністю, тимчасовим розладом здоров’я, віком) у приміщенні для голосування» (Постанова № 16 від 24.04.2025).
На цей Порядок спільнота людей з інвалідністю чекала дуже довго. Ще у 2020 році частину першу статті 62 Виборчого кодексу України доповнено новим абзацом, у якому зазначено, що з метою створення належних умов для особистого голосування виборця з порушенням здоров’я такий виборець у приміщенні для голосування забезпечується розумним пристосуванням (допоміжними засобами) у порядку та випадках, визначених ЦВК. Громадські організації людей з інвалідністю покладали великі сподівання на цей порядок. Адже впродовж багатьох років держава вважала нормою, коли за людину з інвалідністю голосує інша людина. І ось, нарешті, у 2025 році цей Порядок затверджено. Але чи справді ЦВК запропонувала рішення для особистого голосування людей з інвалідністю?
Виборчі дільниці відповідно до Порядку мають облаштувати спеціальними пристроями та засобами, щоб люди з порушеннями слуху, зору, моторики та комунікації змогли самостійно проголосувати. Для цього одну з кабін для таємного голосування адаптують для голосування виборців із порушенням здоров’я, зокрема для людей на кріслах колісних, та позначать символом доступності ♿.
Люди матимуть змогу скористатися такими видами розумного пристосування (допоміжними засобами):
1) збільшувальним склом з додатковим підсвічуванням;
2) насадкою-потовщувачем для тримання ручки;
3) ручкою з підставкою;
4) джерелом додаткового електроосвітлення в кабіні для таємного голосування;
5) перекладом інформації (плакатів, що роз’яснюють порядок голосування та відповідальність за порушення законодавства про вибори, відомостей, зазначених у виборчих бюлетенях, виготовлених на загальнодержавних виборах) українською жестовою мовою, відтворенням інформації в аудіо- та спеціальному текстовому цифровому форматі, доступному для осіб з порушеннями зору (матричний двовимірний QR-код для переходу за посиланням з мобільних пристроїв на доступні формати).
Та наскільки ефективними будуть ці зміни, чи зможуть всі люди з інвалідністю проголосувати?
Чи не найбільше питань до того, що досі не забезпечена можливість проголосувати незрячим людям. У повідомленні ЦВК зазначено, що виготовлення бюлетенів шрифтом Брайля наразі неможливе, розглядають як альтернативу забезпечення дільниць тактильними накладками.
«Я абсолютно впевнена, що додаткове освітлення чи збільшувачі можуть стати комусь у нагоді, проте рішень, які би дали змогу людям з глибокими порушеннями зору чи незрячим людям особисто проголосувати, ЦВК так і не запропонувала. Наголошую на тому, що Порядок, який би мав запропонувати рішення для особистого голосування, затверджено, а єдиною можливістю для голосування незрячим і людям із глибокими порушеннями зору залишається лише допомога іншої людини, що порушує таємницю голосування та не відповідає стандартам Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю», – зауважила адвокаційна менеджерка Fight For Right Людмила Фурсова.
Правозахисниця нагадала, що ідея розумного пристосування, яка до нас прийшла із ратифікацією Конвенції ООН про права людей з інвалідністю, полягає у пропонуванні індивідуальних рішень, що дають змогу людям з інвалідністю реалізувати свої права на рівні з іншими. Однак наразі ЦВК не запропонувала таких рішень. Під час Національного форуму прав людей з інвалідністю «На шляху до ЄС» у грудні 2024 року ЦВК демонструвала окремі рішення щодо можливості самостійно проголосувати людям з порушеннями зору, тому є сподівання, що робота ще триває і до наступних виборів будуть запропоновані додаткові рішення для особистого голосування.
Тож боротьба Fight For Right за доступні вибори і багатьох інших громадських активістів та активісток поки триває. Нам важливо, щоб голоси всіх людей з інвалідністю були враховані.
Ознайомитися з Порядком можна за цим посиланням.
Fight For Right захищає виборчі права людей з інвалідністю в Україні у партнерстві з Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES).
